2022年12月中央經濟工作會議提出,2023年要“優(yōu)化產業(yè)政策實施方式,狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大”。
記者注意到,連日來,地方兩會陸續(xù)召開,上海市、浙江省、江蘇省等多省市紛紛將目光聚焦到產業(yè)發(fā)展、升級。
上海市《政府工作報告》指出,深化提升三大先導產業(yè)“上海方案”,加快六大重點產業(yè)創(chuàng)新突破,大力發(fā)展四大新賽道,在未來產業(yè)五大領域加速布局;江蘇省《政府工作報告》明確,要“持續(xù)提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”“進一步提升先進制造業(yè)集群能級”;浙江省《政府工作報告》則提出,要扎實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
圍繞優(yōu)勢產業(yè)新賽道鍛長板
“建議多措并舉,鼓勵和推動全球最前沿科技生長、落地、扎根上海,打造更高水平、更高質量的上海生物醫(yī)藥產業(yè)。”在近日舉行的上海市政協(xié)專題會議上,上海市政協(xié)委員、復星國際聯席CEO陳啟宇說。
生物醫(yī)藥是上海市重點發(fā)展的三大先導產業(yè)之一。陳啟宇建議,首先要圍繞大企業(yè)和中型企業(yè),特別是大企業(yè)促進高質量生長。上海擁有一批大型醫(yī)藥企業(yè),它們都有很好的發(fā)展基礎,是上海生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的底盤,也是優(yōu)質科技成果最好的轉化承載體。
“上海建立新興組織機制推動幫助這些企業(yè)優(yōu)質生長。在推動幫扶下,希望大型企業(yè)做大,中型企業(yè)做強,小企業(yè)做快。對于大型科研院所,也可以建立相應的機制。”陳啟宇說。
陳啟宇認為,要高水平高質量的增長落地,吸引國際高水平藥械創(chuàng)新產品落地上海,實現滬產、滬研、滬銷。同時瞄準國內領先企業(yè),出政策,從營銷、研發(fā)、制造三頭鼓勵落地上海。“復星已經引入落地了達芬奇機器人、CAR-T細胞治療等產品,上海有這樣的承接和容納能力。建議在上海進一步吸引國外高水平的科研機構落地上海,為上??萍汲晒砷L注入更新活力?!?
“鼓勵上海本土生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的‘下半場’留在上海,真正扎根上海?!标悊⒂钸€建議,建立更有競爭力的生物醫(yī)藥產業(yè)的投融資體系,推動本地科研院所科技成果扎根上海。此外,吸引外市企業(yè)總部轉移扎根上海,使得上海在生物醫(yī)藥產業(yè)上有更發(fā)達的根系。
當前,新一輪科技革命加速演進,重要的新賽道日益清晰明朗。上海市人大代表、中歐國際工商學院院長汪泓認為,制勝產業(yè)新賽道要“鍛長板、補短板、筑高地、優(yōu)體系”。建議鍛長板,創(chuàng)造更多“撒手锏”絕技,實現在重點領域全球領先的整體性優(yōu)勢或部分領域的先發(fā)性優(yōu)勢。
汪泓表示,要以三大先導產業(yè)為基礎,圍繞優(yōu)勢產業(yè)新賽道鍛長板,引領賽道風口的“核爆點”,加快人工智能、生物醫(yī)藥、基因技術、物聯網、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“還要加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等優(yōu)勢產業(yè)和前沿新賽道,要研判產業(yè)發(fā)展不同階段特征精準發(fā)力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,培育全球領先的科技企業(yè),逐步將本土企業(yè)R&D投入占上海全市比重提高到70%左右?!蓖翥M一步說道。
“強鏈補鏈”凸顯協(xié)同效應
記者注意到,產業(yè)鏈、供應鏈問題也是地方兩會關注的重點?!爱a業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是經濟社會高質量發(fā)展的基礎?!苯K省人大代表,蘇州市吳江區(qū)委副書記、區(qū)長王國榮表示,近兩年吳江部分企業(yè)生產節(jié)奏被疫情打亂,主要原因就是上下游生產企業(yè)的正常生產得不到保證,產品的原料、零部件一旦斷供,整個產業(yè)鏈的運轉都會停擺,這不僅是經濟問題,還會對就業(yè)、穩(wěn)定等產生影響。
在王國榮看來,推進“產業(yè)強鏈”是提升產業(yè)核心競爭力、構建現代化經濟體系的必由之路。我國制造業(yè)門類齊全,但一些領域國際競爭力仍然不強,根本上是缺少核心技術和拳頭產品,甚至在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”,唯有建強產業(yè)鏈條,才能保障經濟循環(huán)暢通。
“推進‘產業(yè)強鏈’對于加快區(qū)域一體化發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局也有重大意義,產業(yè)鏈條的強化延伸、城市間產業(yè)分工協(xié)作優(yōu)化已成為推動城市群一體發(fā)展的核心動力之一?!蓖鯂鴺s進一步說道。
江蘇省人大代表、無錫隆瑪科技股份有限公司董事長楊朝輝則認為,“強鏈補鏈”離不開鏈與鏈之間的深度融合發(fā)展。需要現代服務業(yè)與制造業(yè)深度融合,需要智能化改造、數字化轉型與先進制造業(yè)深度融合,也離不開“雙碳”戰(zhàn)略與先進制造業(yè)深度融合。
“高端化、智能化、綠色化可以說是為制造企業(yè)發(fā)展指明了方向,推動的是產業(yè)鏈之間相互助力、協(xié)同共進。”楊朝輝表示,2022年公司上線的“仿真設計云平臺”系統(tǒng),提升了不同部門間研發(fā)人員的協(xié)同創(chuàng)新能力,同時也降低了企業(yè)成本,這也讓公司在各種不利因素的疊加下,銷售收入仍然取得70%以上增長。
地區(qū)間的產業(yè)鏈協(xié)作也至關重要。例如,為推動以浙西南山區(qū)為主的欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,浙江省委、省政府推出山海協(xié)作工程。
“山海協(xié)作其實推出很多年了,一直在做并取得了不少成效,對于地區(qū)之間經濟發(fā)展的平衡穩(wěn)定也起到了很大幫助?!闭憬≌f(xié)委員、浙江金馬遜智能制造股份有限公司董事長兼研究院院長林偉明認為,當前在山海協(xié)作方面仍存在一些問題,產業(yè)鏈協(xié)作的重視程度不足,協(xié)作各方應當深化認識;山海協(xié)作考核機制的導向有局限性;山海協(xié)作的交流機制不夠靈活。
林偉明建議,在加快推進產業(yè)鏈山海協(xié)作項目招引的同時,不斷完善產業(yè)鏈山海協(xié)作考核辦法?!霸谏胶f(xié)作方面還可以更深入地推進,把山海協(xié)作的產業(yè)鏈做得更好,讓其落到實處、提上高度,為共同富裕作出更大貢獻?!?